為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，支持盤活存量土地，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作通知如下：

一、做好年度住宅用地供應(yīng)計劃與住房發(fā)展年度計劃的銜接

各地要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、市場實際需求以及資源、環(huán)境、人口等約束條件，以人定房，以房定地，統(tǒng)籌“市場+保障”的住宅用地供應(yīng)安排。市、縣自然資源主管部門要在本級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好住房發(fā)展年度計劃的編制和實施，要依據(jù)住房發(fā)展年度計劃確定的住房建設(shè)需求，編制2024年度住宅用地供應(yīng)計劃（以下簡稱供地計劃）。

二、合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)

各地要根據(jù)市場需求及時優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機制。商品住宅去化周期超過36個月的，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間的城市，要按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地數(shù)據(jù)按季度動態(tài)更新。

三、繼續(xù)大力支持保障性住房用地的供應(yīng)

各地要根據(jù)保障性住房建設(shè)計劃，在供地計劃中優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。要多措并舉，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設(shè)。

對于納入城中村改造計劃的項目涉及的住宅用地，其中確實用于安置房建設(shè)的要優(yōu)先保障土地供應(yīng)；以市場化方式出讓用于建設(shè)可售商品住宅的，應(yīng)按照本通知要求實行供地調(diào)控。

四、嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求

各地要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實施，建立臺賬，實行銷號管理。對于超期未動工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

五、層層壓實責(zé)任

市、縣自然資源主管部門要嚴(yán)格落實住宅用地供應(yīng)主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，科學(xué)編制供地計劃，落實住宅用地供應(yīng)調(diào)控要求，依法依規(guī)做好購地資質(zhì)、資金監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門防止融資平臺公司違規(guī)拿地、防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

省級自然資源主管部門要加強對地級以上城市、地州盟所在地及重點縣（市）住宅用地供應(yīng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，采取有效措施，督促落實住宅用地供應(yīng)要求。要依托本地網(wǎng)上交易平臺以及土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制商品房去化周期超18個月的城市商品住宅用地供應(yīng)，抑制存量住宅用地不合理增長；要按季度核查市縣落實供地計劃和住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機制的情況，并在省內(nèi)通報，通報結(jié)果同時報部。

部將繼續(xù)加強對住宅用地市場的監(jiān)測監(jiān)管，重點監(jiān)測房地產(chǎn)長效機制試點城市和其它70個大中城市。對各省份落實調(diào)控政策的情況，部將定期通報，并抄送省級人民政府。

自然資源部辦公廳

2024年4月29日